Архив новостей
Выборы в нижнюю палату парламента: новации законодательства
26 февраля в «Российской газете» опубликован Федеральный закон Российской Федерации от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Закон, принятый обеими палатами российского парламента и подписанный Президентом, устанавливает новые нормы выборов депутатов Госдумы. В соответствии с ним следующие выборы - в декабре 2016 года - пройдут по смешанной системе. То есть голосовать нужно будет и по партийным спискам, и за кандидатов по одномандатным округам.
По одномандатным округам будет избираться ровно половина численного состава Госдумы - 225 человек; еще 225 депутатов будут избраны по партийным спискам.
Рассчитывать на регистрацию своего списка - и, соответственно, включение в избирательный бюллетень - сможет только та партия, которая уже доказала свою востребованность у избирателей. Это своего рода квалификационные требования, позволяющие отсечь от избирательного процесса псевдопартийные структуры.
Таких квалификационных требований три.
Во-первых, результаты предыдущих выборов в Госдуму: если партия набрала на них не менее 3 процентов голосов избирателей, значит, она обладает достаточной поддержкой в масштабах страны.
Во-вторых, будет играть роль представительство партий в региональных парламентах - необходимо быть допущенным к распределению мандатов хотя бы в одном из них.
И, в-третьих, если партия до сих пор не была представлена ни в федеральном, ни в региональном парламентах, ей придется собрать в свою поддержку не менее 200 тысяч подписей, при этом на каждый субъект Федерации должно приходиться не более 7 тысяч подписей.
Центризбирком не позднее чем через 10 дней после официального опубликования решения о назначении выборов составляет и публикует списки тех партий, которые могут быть допущены к участию в выборах без сбора подписей.
В избирательные списки партии, соответствующей квалификационным требованиям, могут быть включены и граждане, не являющиеся членами этой партии, что тоже дает возможности для появления «новых лиц» на политическом горизонте. Условие одно: беспартийных в списке должно быть не более 50 процентов. Есть и обратное допущение: претендовать на место в Думе в качестве одномандатника смогут не только самовыдвиженцы, но и представители политических партий.
Избирательные округа по выборам депутатов Государственной Думы образуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее 5 сентября 2015 года. Не позднее 5 декабря 2015 года они утверждаются Государственной Думой России.
Закон устанавливает и новые предельные размеры избирательных фондов. Так, сумма, которую может потратить на свою кампанию кандидат, повышается с 6 миллионов рублей до 15 миллионов рублей. Предельная сумма расходов из средств фонда партии - не более 700 миллионов рублей, регионального отделения партии - от 15 миллионов до 100 миллионов рублей (зависит от количества избирателей в регионе), кандидата - 15 миллионов рублей.
Победитель выборов по одномандатному округу будет определяться на основании простого большинства голосов - достаточно получить больше, чем конкуренты. Партиям же с их списками необходимо будет преодолевать 5-процентный барьер - только взятие этой планки гарантирует допуск к распределению думских мандатов.
Заложены в закон и нормы, позволяющие обеспечить открытость процесса голосования. Так, при всех процедурах, включая подсчет голосов, смогут присутствовать представители СМИ, наблюдатели будет вправе вести фото- и видеосъемку, а в помещениях для голосования, как гласит закон, могут применяться средства видеонаблюдения и трансляции изображения, то есть веб-камеры.
Изменения коснулись и избирательных прав граждан, которые ранее в принципе не могли воспользоваться своим пассивным избирательным правом. На данный момент законодательством предусмотрено, что депутатом Государственной Думы не имеет права быть избранным гражданин Российской Федерации, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости. Кроме того, Закон предусматривает и ряд других категорий граждан, которые не могут быть избранными депутатами Государственной Думы. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования и распространяется на выборы депутатов Госдумы, избираемых после начала его действия. Действующий в настоящее время закон утрачивает силу со дня прекращения полномочий Госдумы 6 созыва.
← Вернуться
.png){kind=icon}
.png){kind=icon}
.jpg){kind=icon}
